Právne normy človeka sprevádzajú pred narodením, počas života i po smrti, a tak sa stretnutiu s nimi, ako ani stretnutiu s procesom ich tvorby nevyhneme. Tvorba právnych noriem je dnes jedným z kľúčových prejavov verejnej moci, pričom táto uvedomelá a cieľavedomá ľudská činnosť má v dnešnej spoločnosti nezastupiteľnú úlohu. Zahŕňa v sebe množstvo aspektov. Na jednej strane stojí obsahový aspekt navrhovanej právnej regulácie, na strane druhej jej formálne spracovanie do podoby, ktorú predpokladá právny poriadok štátu.

Predložená učebnica v sebe spája teóriu ako penzum odborných vedomostí pri tvorbe práva a prax ako praktické skúsenosti nadväzujúce na teoretické poznatky. Podrobne sa zameriava na tvorbu ústavných zákonov, zákonov a podzákonných právnych predpisov s osobitným dôrazom aj na tvorbu všeobecne záväzných nariadení. Jej rozsiahle časti sú tiež venované právnej normotvorbe v kontexte práva Európskej únie. Učebnica je určená nielen študentom práva a študentom príbuzných odborov, ale aj osobám zodpovedným za právnu normotvorbu na celoštátnej i komunálnej úrovni.