W wyniku zapoczątkowanego w 1989 r. procesu transformacji ustroju politycznego, powstały w Polsce przesłanki społeczne i ekonomiczne odrodzenia samorządu jako podmiotu zdecentralizowanej administracji publicznej; powstał – na „gruzach” autorytarnego ustroju, zwanego realnym socjalizmem – ustrój liberalnej demokracji obywatelskiej; powstało demokratyczne państwo prawa, którego legitymizację stanowi samorząd jako „samodzielny zarząd określonych obszarów życia społecznego i gospodarczego przez bezpośrednio zainteresowanych obywateli; obszarów wyłączonych spod dotychczasowego zarządu scentralizowanej i zbiurokratyzowanej administracji rządowej”.

Opis stanowi fragment Wstępu